城市噪声污染调查在城市交通日益发达、机动车急剧增加的今天，交通噪声已经成为城市建设和生活中令人讨厌的不和谐因素。听着，我们又来了！”何超光指着远处呼啸的火车说道。

何超光是北方漂泊者。半年前住在朝阳区广西嘉园小区。小伙子对这个小区的评价是：一切都好，就是噪音太大。”晚上地铁还没停我就不想睡了。

”他向《瞭望》新闻周刊的记者抱怨道。在这个小区住了2年多的张丽萍，已经“习惯”这种生活了。她所在的2号楼靠近小区的围墙，是围墙外距离地铁13号线最近的建筑之一，但距离地铁13号线只有十几米。

即使窗户关着，火车经过时，房子仍然隆隆作响。”听着，我能做什么？”她说。

他们都是交通噪音的受害者。随着城市交通的日益发达和机动车辆的快速增加，交通噪声已经成为城市建设和生活中令人讨厌的不和谐“声音”。噪音无处不在。

机械设备给人类带来便利的同时，也产生了污染问题。噪音污染就是其中之一。它与水污染、空气污染和固体废物污染一起成为世界四大环境问题。

在各种噪声中，交通噪声是最常见、影响最大的一种。在首都的地铁、铁路、高速公路以及各种交通方式的混合区域，本报记者近日发现，交通运营带来的噪音问题早已影响到部分居民的正常生活。其中，噪声问题在地铁13号线、5号线、八通线沿线部分地区，以及三环、四环部分路段和城市西南部分快速通道尤为突出。很多小区的噪音问题已经拖了很久，有的小区业主甚至因为受不了噪音干扰而去找市铁路公司、开发商等相关部门和单位打官司。

太阳园小区位于知春路西侧，最近的建筑距离地铁13号线只有十米，市郊铁路S2线更远，中间没有任何隔音措施。在围墙附近的10号楼，火车经过时，正常音量播放的电视上几乎听不到声音。即使在夏天，居民也经常关着窗户。

有时候地铁列车和火车同时经过小区，前者的雷和后者的尖哨交织在一起，让居民不知所措。除了生活，甚至影响到一些人的工作。纪海就是其中之一。

这个刚大学毕业的年轻人，是附近一家房产中介的业务员。”唉！我又没租！”他叹口气说。当我们的记者来这里采访时，纪海碰巧派了一个租房者出去。当天上午，他带了两个人先后去看房子，但因为觉得太吵，没有达成租赁协议。

”前后看房的不下10个人，基本都是因为这个问题(没谈过)。”他说。

据市政协委员赵晓璐调查，13号线全线共有11个社区反映了噪声扰民问题。据北京市环保局某副总工程师保守估计，北京市交通干线及二级干线两侧居住人数约为一百万人。令人担忧的是，这个问题越来越严重。

根据北京市环保局发布的监测数据，就建成区道路交通噪声而言，2001年为67.9分贝，2011年为69.6分贝，2010年最高达到70分贝。在广州、上海等城市规模也巨大的大城市，噪音问题也困扰着很多人。上个月，在广州市环保部门集中走访期间，道路交通噪声污染问题成为投诉焦点，一位遭受道路噪声污染十多年的上访者甚至当场泪流满面。本月初，政治局委员戴在接受当地媒体采访时表示，随着上海市高速公路和高速公路交通流量的不断增加，上海市的交通状况越来越差 环境保护部发布的最新城市环境保护满意度调查显示，噪声环境质量满意度为62%，排名倒数第二，仅高于空气质量。

在这《瞭望》中，环境保护部指出，城市空气污染和噪声污染是公众最关心的环境问题。哪里不好控制？早在1996年，我国就制定并颁布了《2010年度全国城市环境综合整治定量考核结果的通报》。然而，由于法律上缺乏具体的噪声污染认定标准和补偿标准，其实际执行情况并不令人满意。一个普遍现象是，长期以来，在房地产开发中，相关部门通常只涉及容积率、照明、绿化等。

并未涉及社区反噪声审批的细节。直到2007年北京才开始实施《中华人民共和国环境噪声污染防治法》。有比较明确的规定，要求北京的噪声污染由环保部门统一监管，房地产开发商要明确标明所售房屋的隔音情况。

该规定还要求规划行政主管部门在确定建筑布局时，应根据国家和北京市声环境质量标准以及民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑与交通干线的隔声距离，并提出相应的规划设计要求。但问题是没有解决立法前存在的问题。

更重要的是，交通噪声控制往往涉及环保、交通、铁路、开发商等多方关系，涉及多方利益，很难协调。结果，受伤的主人经常到处碰壁。张丽萍告诉本报记者，之前她所在区域的部分小区业主曾因噪音问题多次咨询开发商、城铁等部门，但后者相互推诿，未能达成一致。后来，一些业主起诉了市铁路公司和开发商，但未能胜诉。

就城铁部门而言，地铁建设早于住宅开发，已经通过了环评要求，不愿意负责。就开发商而言，由于当时没有明确的法律规定，噪声污染没有纳入规划。在调查过程中，本报记者还了解到，一些旧楼，开发商或破产或消失，没有谈判对象，成为长期无人负责的问题。

因此，人民的声音一直很强。2009年，北京的一名CPPCC成员建议在现有的高速公路和铁路上安装隔音屏障或隔音罩，以减少车辆噪音对居民的影响，并将噪音降低70% ~ 80%。市政府将考虑改造现有路面，采用能够降低交通噪声的新材料。

在道路改造的同时，解决井盖带来的噪音问题。此外，城市地面运行的地铁轨道和住宅区附近的火车轨道也进行了改造。而且从技术角度来说，控制交通噪声也不是什么难题。北京交通大学教授刘维宁公开表示，解决轨道交通噪声问题有成熟的技术手段。

他说，轨道交通噪声问题完全可以通过声屏障、隔声窗、隔声阳台等技术手段解决，不存在技术障碍。关键科学规划业内许多专家认为，无论是路线建设还是房地产开发，科学规划都尤为重要。长期关注噪声污染的首都经济贸易大学副校长郝如玉表示，如果不把减振降噪纳入各个城市正在设计建设的大量轨道里程的长远规划，未来的改造成本将是天文数字，影响正常运营。他说，为了减少地铁造成的干扰，除了提高标准外，还应进行科学合理的地铁规划，并将减振降噪纳入地铁建设的长期规划，以避免弥补城市规划的不足 此外，新建地铁必须预留噪声控制措施的条件，噪声和振动控制措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

《北京市环境噪声污染防治办法》从宏观层面设计下一个目标：规划新城用地时，将预留交通线路两侧的噪声防护距离；在已完成的区域，新的和重建的道路将调整其路线，以避开敏感建筑物，如住宅建筑。对于已经产生噪声污染的地区，建议采取新政策，建立居民个人、产权单位和市、区、县政府共同投资，分期分批更换道路两侧房屋等敏感建筑的隔声窗。噪音受害者希望这些措施能够尽快实施，享受宁静的生活。

当然，有些人不再愿意等待。“我签了一年(租房)合同，明年2月到期。

我必须换个地方。”何超光说。

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